經過28年的發展,佛山市保安事業穩步發展,目前,市內保安服務企業依法依規經營、拓展服務范圍、增強競爭能力、加強保安隊伍管理、強化服務意識,樹立良好形象,廣泛開展“內強素質、外樹形象”等活動,切實提高保安員的福利待遇,努力營造“拴心留人”的良好氛圍。廣大保安員盡職盡責,受到社會各界好評,為維護社會穩定,建設和諧佛山做出了積極貢獻,實現了社會效益和經濟效益雙豐收,取得了一定的成績。
但就目前佛山保安發展的現狀來說,保安工作還面臨著一些問題和難點。
今年3月3日,在全市保安監管工作會議上,佛山市公安廳副廳長在發言中講到:“目前,我市保安服務市場和保安監管工作依然存在一定問題。一是一些公安機關監管機構不健全,監管力量不足,監管工作不到位;二是保安企業經營行為不規范,相互壓價,惡意競爭;三是保安隊伍內部管理措施不落實,問題多發;四是保安員福利待遇低、流失率高等,嚴重制約了我市保安業的健康發展。因此,必須加大工作力度,下工夫切實加以規范整改。隨著我市保安服務市場化和公安機關保安企業脫鉤改制工作的順利完成,在新的形勢下,保安監管工作任務將更加繁重,為進一步加強我市保安服務業的監管工作,嚴格規范保安服務行為,促進保安服務業健康發展。”
《條例》頒布實施以來,佛山市保安服務業發展迅速,保安服務企業和保安員隊伍數量增長很快,保安服務領域已涉及社會各個方面。保安服務業的快速發展及社會經濟發展對保安服務的期盼給保安監管工作帶來許多新的問題,大量自行招用保安的產生和發展給保安監管工作帶來了新的挑戰,因此,加強對保安服務業的監督管理已迫在眉睫。只有找到問題,明確問題,才能解決問題。在監管方面,佛山保安明確了提高認識,加強監管,確保保安服務業堅持芷確的服務方向。要求各級公安機關要進一步提高對保安服務市場監管工作重要性和緊迫性的認識,切實將保安監管工作擺到重要位置,加強組織領導,嚴格落實監管工作責任,切實履行公安機關應盡職責。
今年,市公安廳治安管理局要求各級公安機關要深入貫徹落實《條例》和公安部有關規定,切實把保安管理工作作為一項重要的基礎工作來抓。各地要盡快建立健全保安監管工作機構,充實保安監管力量,明確各級公安機關和派出所對保安工作的監管職責。要依法履行職責,大力加強保安服務市場監管,特別是要將自行招用保安員隊伍納入監管,嚴肅查處保安服務市場違法違規行為,凈化保安服務市場環境,形成層層有人抓、處處有人管、分工明確、職責明晰的保安監管體系,切實保障全市保安服務業規范有序發展。
健全完善制度,確保保安從業單位走規范化、科技化發展的道路。《條例》和《辦法》對保安服務業審批、備案、違法行為查處等進行了明確規定,市公安廳就貫徹落實《條例》和《辦法》下發了四個規范性文件,對保安從業單位的審批、備案、變更、違法行為查處等作了明確規定。要求各級公安機關要嚴格按照《條例》和《辦法》及市公安廳四個規范性文件的要求,開展保安從業單位的審批、備案、變燙等工作,尤其是要嚴格審核保安公司法定代表人及主要管理人員的任職資格條件。
目前,佛山市正在積極穩妥推進保安管理改革,建設企業經營規范有序和政府監管高效有力的新機制,建立和完善市場準入和違規退出機制,健全規范、有序、公正、高效的市場秩序。全面引進競爭機制,禁止行業壟斷和地區封鎖,杜絕惡意競爭行為。支持有條件的保安服務企業通過兼并、聯合、控股、參股等方式,做大做強一批保安服務品牌企業。鼓勵走人防、技防相結合的發展道路,提高保安服務業的科技水平。努力形成結構合理、服務多元、技術先進的保安服務產業體系。
保安隊伍建設是保安服務業發展的重要前提,佛山市從思想、作風、業務能力等方面入手,大力加強保安隊伍的正規化、職業化建設,教育廣大保安員愛崗敬業,始終把人民群眾和客戶滿意作為最高標準。切實提高保安隊員的服務技能和本領,努力打造一支政治素質高、業務技能強、人民群眾滿意的保安隊伍。市內各級公安機關、行業協會和保安從業單位努力加強教育培訓工作。市廳每年將、分期舉辦全市保安監管干部和保安從業單位主要負責人培訓班;市縣公安機關每年舉辦不少于兩期保安從業單位中層負責人培訓班;保安從業單位形成了保安員入職培訓、在崮輪訓的長效機制。
另外,佛山市還要求各級公安機關要及時指導和監督保安從業單位,切實提高保安從業人員的各種福利待遇。在日常管理中,加強了保安員的權利保障工作,逐步提高保安員的工資福利待遇,依法為保安員辦理社會保險,使廣大保安員消除了后顧之憂。下一步,佛山市將在一些有條件的地方,為特殊貢獻的保安員解決進城落戶、子女入學、安居住房等問題,讓他們工作安心、家屬放心。還要大力弘揚優秀保安員的先進事跡,讓社會各界和人民群眾支持和尊重保安職業和保安員的勞動,切實提高佛山市保安服務業的社會認同感。
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